根據(jù)清遠市委統(tǒng)一部署，2023年9月12日至2023年12月27日，清遠市委第四巡察組對西江鎮(zhèn)黨委進行了巡察。2024年4月2日，清遠市委第四巡察組向西江鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、提高政治站位，扛起主體責任

　　西江鎮(zhèn)黨委把巡察整改當前一項重大的政治任務，作為推進全面從嚴治黨的重要抓手，在收到巡察反饋意見后，鎮(zhèn)黨委以高度的政治責任感堅決扛起整改主體責任，成立以黨委書記為組長的巡察整改工作領導小組，統(tǒng)籌推進整改工作；黨委書記黃美強堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，主動認領14個具體問題，并親自盯、親自抓、親自落實，其他班子成員按照職責分工，認真抓好分管領域整改工作。各相關責任部門認真貫徹整改工作要求，分解整改任務，把整改責任壓實到崗、傳導到人。確保強化領導、全員參與、上下聯(lián)動，自覺把思想、行動統(tǒng)一到巡察整改工作中，不折不扣落實好各項整改任務。

　　二、堅持問題導向，落實整改任務

　　針對反饋意見中的42個具體問題，我鎮(zhèn)黨委積極開展整改，截至目前已完成整改24個（其中長期堅持事項15個），階段性完成整改18個，整改工作取得明顯成效。

　　（一）聚焦黨中央決策部署在基層的落實情況方面

　　1.理論學習走形式，理論武裝不到位。

　　整改結果：已完成整改，并長期堅持

　　整改落實情況：一是嚴格執(zhí)行理論學習中心組學習集中研討制度，制定2024年度理論學習中心組學習計劃，傳達學習習近平總書記重要講話精神，并組織班子成員針對學習內容結合工作實際進行研討發(fā)言，確保學有所思、學有所獲；二是貫徹落實“第一議題”制度，建立學習臺賬，對學習時間、內容、貫徹情況、對應的落實舉措進行登記，確?！暗谝蛔h題”制度落實到位。

　　2.落實上級決策部署有差距，推進“百千萬工程”力度不夠。

　　整改結果：階段性完成整改

　　整改落實情況：一是強化組織領導，定期召開黨委班子會議，貫徹落實省委、市委等“百千萬工程”相關工作精神，及時跟進了解工作進度，做到層層有責任，層層有落實。發(fā)揮“百千萬工程”指揮辦牽頭抓總作用，推動鎮(zhèn)“百千萬工程”辦公室實體化運作。二是強化宣傳引導，多渠道開展宣傳營造濃厚氛圍。目前在鎮(zhèn)區(qū)和11個行政村更新宣傳欄28處，懸掛宣傳標語26條并印發(fā)《“百千萬工程”應知應會知識》宣傳單張1500余份。運用新時代文明實踐所（站）和“門樓微講堂”理論宣講平臺開展“百千萬工程”政策解讀和理論宣講24場次。三是強化監(jiān)督落實，制定“百千萬工程”監(jiān)督實施工作方案，把重點任務100%納入鎮(zhèn)“百千萬工程”監(jiān)督工作任務清單，對3萬元及以上的工程項目按照規(guī)定進行報備，截至目前共報備31個工程項目，暫未發(fā)現(xiàn)違紀違法問題。四是有序推進重點工作任務落地落實。推動高山片區(qū)糧食生產基地項目第一期工程（水源工程一期）項目工程總體進度38%；推進綠美連州生態(tài)建設，截至目前，全鎮(zhèn)累計種植3.5萬余株樹苗；推進高山中藥材種植基地種植中藥材1000多畝，推進美麗河道建設。圍繞西江水（企江-譚邊段）建設美麗河道。

　　3.推動企業(yè)轉型升級措施不夠有力，解決轄區(qū)“兩礦”企業(yè)安全生產隱患和環(huán)境污染等問題辦法不多。

　　整改結果：階段性完成整改

　　整改落實情況：一是著力推動產業(yè)轉型升級。對轄區(qū)內的非金屬礦加工企業(yè)轉型升級的意愿和潛力進行摸查調研，共摸查優(yōu)質企業(yè)7家，均已制定一企一策工作臺賬，確立優(yōu)先類項目2個。二是持續(xù)開展安全生產及環(huán)境污染整治巡查。加強對露天堆放礦渣礦石等小散亂堆場的巡查監(jiān)督整治工作，323國道每日安排灑水車進行沖洗，確保不揚塵。截至目前共巡查礦山累計36次，檢查企業(yè)26次；嚴格落實主體責任，每季度組織企業(yè)負責人召開一次安全生產會議，對企業(yè)至少開展一次日常檢查，2024年目前我鎮(zhèn)已召開三次安全生產工作會議。已成立西江鎮(zhèn)治超工作領導小組，協(xié)同交通運輸部門開展鎮(zhèn)區(qū)的治超執(zhí)法活動。

　　4.投資項目管理不善，脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興銜接不到位。

　　整改結果：階段性完成整改

　　整改落實情況：一是及時完善監(jiān)管程序，已制定《西江鎮(zhèn)扶貧項目后續(xù)管理方案》，明確鎮(zhèn)村兩級主體責任。14個確權到村集體的扶貧項目資產，由村級組織擔負起監(jiān)管責任，鎮(zhèn)政府履行扶貧項目資產后續(xù)管理的責任。二是加強對各項扶貧資產項目跟進整改，對于未及時收回的資金分紅，已全面收回；對于閑置的扶貧資金已全部再次確定投資項目完成投入，確保脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　5.統(tǒng)籌推進美麗圩鎮(zhèn)建設不力，鄉(xiāng)村建設有待提升。

　　整改結果：階段性完成整改

　　整改落實情況：一是全力推進美麗圩鎮(zhèn)建設。結合央企助力“百千萬工程”工作，對323國道沿線西江轄區(qū)的房屋進行外立面提升，目前有序施工中。向上申請美麗河道專項資金，對西江水（企江-譚邊段）河道兩旁進行修整美化。二是持續(xù)加強鄉(xiāng)村建設與古村落保護，推進農村人居環(huán)境整治提升，累計拆除泥磚房及亂搭亂建108處，共拆除面積15814㎡；將西江鎮(zhèn)大嶺南坪村納入連州市傳統(tǒng)村落集中連片規(guī)劃。三是強化農村生活污水處理。全面摸排轄區(qū)76座污水處理設施的情況，針對排查發(fā)現(xiàn)的問題，要求第三方規(guī)范整改，目前已對13座農村污水處理設施升級改造，有6座EPC建設污水處理池現(xiàn)已完工并納入到我鎮(zhèn)污水處理設施管護范圍。

　　6.信訪維穩(wěn)工作存在不足，群眾訴求回應不及時。

　　整改結果：已完成整改，并長期堅持

　　整改落實情況：一是加強對受理工單的全過程管理，要求相關職能部門在規(guī)定時間內核實、辦理工單，妥善解決群眾訴求，避免重復投訴，并通過實地走訪、電話回訪等方式確保群眾滿意。二是完善并落實信訪包案工作制度，由班子成員對重要信訪事項要親自過問、親自處理、親自督辦。截至目前暫未出現(xiàn)纏訪、鬧訪、越級上訪問題。

　　7.意識形態(tài)工作抓得不實，工作責任制落實有差距。

　　整改結果：已完成整改，并長期堅持

　　整改落實情況：一是修訂完善工作實施方案，嚴格執(zhí)行工作責任制有關工作要求，專題研究部署意識形態(tài)工作、分析研判風險3次，并在全鎮(zhèn)職工大會上通報工作情況。二是把意識形態(tài)工作納入各基層黨組織、全體干部考核內容，常態(tài)化督促全體干部認真落實好意識形態(tài)各項工作。

　　（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題情況方面

　　1.違規(guī)截留和使用專項資金。

　　整改結果：階段性完成整改

　　整改落實情況：一是組織業(yè)務部門認真學習專項資金管理使用有關文件精神，加強專項資金的管理和使用，保障資金專款專用。二是對目前未及時發(fā)放的專項資金，已進行專題研究并制定發(fā)放計劃，分批有序發(fā)放。

　　2.重點領域監(jiān)管不力。

　　整改結果：階段性完成整改

　　整改落實情況：一是加強對工程項目的審核把關，6月19日組織相關工作人員開展業(yè)務培訓，明確工程項目流程審核管理的全過程。二是加強補充耕地管護力度。組織學習補充耕地核查整改有關文件精神，對補充耕地整改項目地塊進行不定期巡查，每月至少全部巡查一遍，對作物生長情況以及管護情況進行記錄，并督促協(xié)議方履行管護責任，形成長效機制，保證管護效果。

　　3.違規(guī)發(fā)放津貼補貼問題依然存在。

　　整改結果：已完成整改

　　整改落實情況：對違規(guī)發(fā)放的津補貼已組織有關人員全面進行清退，目前已清退完成。組織全體人員深入學習津補貼發(fā)放有關規(guī)定，舉一反三，嚴格規(guī)范津貼補貼發(fā)放范圍，嚴禁在統(tǒng)一標準外亂發(fā)獎金補貼，確保此類問題不再發(fā)生。

　　4.財務管理不規(guī)范。

　　整改結果：階段性完成整改

　　整改落實情況：一是及時上繳非稅收入至國庫。加強政府非稅收入管理，已組織我鎮(zhèn)財務人員及有關部門，認真學習《政府非稅收入管理辦法》，明確非稅收入應當全部上繳國庫，對欠繳、少繳收入通過當面協(xié)商、書面催繳以及法律催繳等手段追收欠繳款項，確保國有資產不流失。二是強化干部職工借款管理，組織全鎮(zhèn)干部職工認真學習了我鎮(zhèn)財務管理制度，并及時收歸借款，對暫未歸還的簽訂委托代扣書，每月代扣直至還清。

　　（三）聚焦黨的基層組織和隊伍建設情況方面。

　　1.黨委領導作用發(fā)揮不充分。

　　整改結果：已完成整改，并長期堅持

　　整改落實情況：一是貫徹執(zhí)行民主集中制。組織領導班子成員、中層干部認真學習并嚴格執(zhí)行“三重一大”制度，明確議事規(guī)則、議事范圍，區(qū)分黨委班子會議、政府班子會議并分別指定專人進行記錄，2024年鎮(zhèn)黨委共召開黨委班子會議32次，所有“三重一大”事項均由黨委班子會議討論研究決定。二是加強議事決策科學性。2024年5月，我鎮(zhèn)對“三重一大”事項議事規(guī)則和決策程序進行修訂完善，明確議事決策范圍，規(guī)范議事決策行為，嚴格議事決策程序。

　　2.黨風廉政建設存在薄弱環(huán)節(jié)。

　　整改結果：階段性完成整改

　　整改落實情況：一是加強廉政風險防控，印發(fā)廉政風險防范工作方案、責任清單、約談計劃等有關文件，組織各部門、各村委會及全體鎮(zhèn)村干部對照職責職權情況，查找在業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風險。2024年完成黨內日常談話127人次。二是充分發(fā)揮紀檢工作監(jiān)督作用。明確工作方向，緊盯“百千萬工程”、農村集體“三資”等重點領域，加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，推動黨風廉政建設。多措并舉開展問題線索挖掘，共處置本級自收問題線索和信訪舉報6件。三是強化黨員干部監(jiān)管。加強警示教育，結合重點時段發(fā)送廉政短信1296條，開展專題黨課、觀看警示教育片等4次。加強黨員干部監(jiān)督檢查，開展“四風”監(jiān)督檢查6次，形成情況通報1期。

　　3.選人用人不規(guī)范。

　　整改結果：已完成整改，并長期堅持

　　整改落實情況：一是強化業(yè)務培訓，組織領導干部、業(yè)務人員學習《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》《黨政領導干部選拔任用工作條例》《連州市機關事業(yè)單位中層干部選拔任用暫行辦法》等文件精神，明確干部選拔任用有關規(guī)定及全流程，并嚴格執(zhí)行，避免程序缺失。二是加強構建對干部選拔任用各環(huán)節(jié)、全過程的監(jiān)督機制，干部選拔任用全過程均邀請鎮(zhèn)紀委共同參與，嚴格執(zhí)行“凡提必聽”工作要求，征求紀委意見，把新任職新招錄人員納入談話對象，并明確任前廉政談話約談內容。2024年我鎮(zhèn)開展人員選拔任用、職級晉升共3批7人次均嚴格按照以上規(guī)定開展。

　　4.基層黨組織建設管理不到位。

　　整改結果：已完成整改，并長期堅持

　　整改落實情況：一是結合工作例會，組織全體工作人員再次傳達學習內務管理制度，進一步明確文件印發(fā)規(guī)定，強調嚴格規(guī)范發(fā)文審批手續(xù)，做好發(fā)文稿紙簽批及發(fā)文登記等工作。二是加強對村級黨建工作的指導督導，向各村印發(fā)《連州市農村黨務工作操作指引》，分別于2024年4月17日、6月20日組織2期黨務專題培訓班，加強業(yè)務培訓。組織黨建辦工作人員每月不定期下村指導黨建工作，提升業(yè)務水平。加強黨建陣地巡查維護，已建立西江鎮(zhèn)戶外廣告宣傳陣地巡查制度，組建鎮(zhèn)村巡查隊伍，2024年共開展巡查3次。

　　（四）聚焦落實巡察和審計反饋問題整改情況方面。

　　1.對2020年巡察反饋問題整改不徹底。

　　整改結果：階段性完成整改

　　整改落實情況：一是加強因私出國（境）證件管理。已完善村干部因私出國（境）臺賬登記，目前統(tǒng)一保管并登記在冊各村干部出入境證件17本，確保底數(shù)清晰。9月對接連州市公安局出入境業(yè)務中心，對備案人員進行更新，確保所有在職人員均按規(guī)定落實管理。二是加強公務車輛管理。已與市機關事務管理局對接，了解可購買的車輛類型、型號等情況，上報下一年度車輛配置更新計劃。自2024年5月起，對原租賃車輛粵R1W232、粵R8Y936進行清退。

　　2.對2020年12月審計發(fā)現(xiàn)問題整改不到位

　　整改結果：階段性完成整改

　　整改落實情況：一是強化“兩違”用地整改，加大“兩違”用地法律宣傳工作，完善動態(tài)巡查機制，強化源頭管控，目前已完成整改違法用地案件2宗，立案調查4宗。二是全力制止違規(guī)取水。已向11家規(guī)上企業(yè)發(fā)放辦理取水許可手續(xù)的通知，目前已有7家已辦理取水許可手續(xù)，3家已改由通過政府管網(wǎng)供水，1家自2023年6月起已處于停工狀態(tài)。三是堅決落實屬地責任，持續(xù)加大對非法采礦的執(zhí)法打擊力度。組織鎮(zhèn)值班人員、執(zhí)法人員，利用白天和晚上不定期到大嶺礦山開展巡查工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)涉嫌偷采礦石行為，立即控制現(xiàn)場并聯(lián)系市自然資源局，盡快立案查處。24年以來，已開展礦山巡查36回。

　　三、建立長效機制，持續(xù)鞏固成果

　　通過巡察工作，我鎮(zhèn)黨委和全體黨員干部切實認識到巡察的必要性和重要意義，切實增強了落實全面從嚴治黨要求的政治自覺和行動自覺，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激勵。下一步，我鎮(zhèn)將立足當前整改成果，進一步完善重點領域的制度建設，努力以巡察整改的新成效推進西江鎮(zhèn)事業(yè)高質量發(fā)展。

　　歡迎廣大干部群眾對我鎮(zhèn)黨委巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見、建議，請通過以下渠道向我們反映：

　　1連州市西江鎮(zhèn)人民政府：聯(lián)系電話：6531103；聯(lián)系地址：連州市西江鎮(zhèn)中心路50號2樓。

　　2.中共連州市委巡察辦：聯(lián)系電話：6618981；聯(lián)系地址：連州市聯(lián)壁路38號5樓。

                                                                                                                                                                        中共連州市西江鎮(zhèn)黨委

                                                                                                                                                                              2024年12月31日