關(guān)于安全生產(chǎn)大檢查第一次綜合督查的情況通報(bào)

各鎮(zhèn)（民族鄉(xiāng)）人民政府，市直有關(guān)單位：

2013年6月以來，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和市直有關(guān)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的指示精神，按照《連州市安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案》（連府辦[2013]74號(hào)）的要求，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，扎扎實(shí)實(shí)地開展工作，徹底排查治理了一批安全隱患，取得明顯成效，各類事故得到了有效控制，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)連州市安全生產(chǎn)綜合督查工作方案》（連安字[2013]2號(hào)）的安排，市安委會(huì)組織市安監(jiān)局、監(jiān)察局、人社、工會(huì)等單位組成兩個(gè)專項(xiàng)督查小組，于7月22日至25日，對(duì)全市12個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)和12個(gè)市直重點(diǎn)單位開展安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查，現(xiàn)將督查情況通報(bào)如下：

一、督查形式和方法

聽取鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和有關(guān)單位對(duì)開展安全生產(chǎn)大檢查情況匯報(bào)，查閱相關(guān)文件、記錄和資料，深入基層、企業(yè)和廠（礦）一線進(jìn)行實(shí)地督促檢查，對(duì)存在問題及有關(guān)情況向被督查單位進(jìn)行反饋。

二、主要工作情況

經(jīng)督查，全市12個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)和12個(gè)市直重點(diǎn)單位都能積極開展安全生產(chǎn)大檢查，并與“打非治違”工作相結(jié)合，深化各重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)整治，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題。

（一）貫徹落實(shí)上級(jí)指示精神迅速及時(shí)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各職能部門能夠及時(shí)召開會(huì)議傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的指示精神，認(rèn)真研究制定下發(fā)各類工作方案，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的通知精神。

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各職能部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職能，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面推行領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作親歷親為，精心部署和調(diào)度安全生產(chǎn)工作,深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，深入礦山一線視察指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。

（三）安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)工作取得階段性成效。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各職能部門按照市政府的統(tǒng)一部署和上級(jí)行業(yè)部門的要求，根據(jù)自身實(shí)際細(xì)化了安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案，成立了各自的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了專門會(huì)議進(jìn)行了認(rèn)真部署，并扎實(shí)有效地開展工作。

三、督查發(fā)現(xiàn)的問題

（一）安全生產(chǎn)大檢查開展還不夠平衡。個(gè)別鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門貫徹落實(shí)措施還不夠扎實(shí)，特別是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動(dòng)存在死角、盲區(qū)，個(gè)別鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門未按規(guī)定要求及時(shí)上報(bào)各類安全生產(chǎn)報(bào)表、信息。對(duì)轄區(qū)（管）企業(yè)、單位的安全生產(chǎn)檢查未能達(dá)到“全覆蓋”。

（二）隱患排查治理的廣度和深度不夠。個(gè)別鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門沒有深入開展安全生產(chǎn)大檢查，隱患排查治理走過場(chǎng)，隱患排查整治不全面、不及時(shí)。部分單位安全意識(shí)仍然比較淡薄，隱患排查工作不重視或過于形式，使安全隱患長期存在或沒有及時(shí)消除，未能“零容忍”。此外，部分領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查工作浮于形式，沒有認(rèn)真組織部署檢查，或者是有檢查但無檢查記錄。如：近期市安委辦組織搗毀的兩個(gè)非法經(jīng)營儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品窩點(diǎn)，都是群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的。說明一些行業(yè)主管部門檢查不徹底。

（三）安全責(zé)任落實(shí)不到位。部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)對(duì)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度認(rèn)識(shí)不到位，未能充分落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。個(gè)別職能部門落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面意識(shí)不強(qiáng)，安全生產(chǎn)責(zé)任狀的簽定較隨意，存在“簽一年放一年”、“去年有今年無”的現(xiàn)象。個(gè)別鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門在貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策過程中還存在態(tài)度不堅(jiān)決，監(jiān)督檢查不認(rèn)真，安全執(zhí)法和“打非治違”工作不得力等問題，對(duì)安全條件把關(guān)不嚴(yán)格，對(duì)企業(yè)存在的安全問題聽之任之，疏于嚴(yán)查嚴(yán)管嚴(yán)辦。在抽查的企業(yè)中發(fā)現(xiàn)存在安全制度不健全、安全管理不嚴(yán)格、安全投入不到位、安全措施未落實(shí)，安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)淡薄，疏于自查自糾，安全管理松散等問題。

（四）安全生產(chǎn)臺(tái)帳資料管理不規(guī)范、不完善。安全生產(chǎn)臺(tái)帳是安全生產(chǎn)日常工作真抓實(shí)干的重要依據(jù)，是各單位工作落實(shí)的具體反映。大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)會(huì)議記錄不完善，只有簽到表，沒有會(huì)議內(nèi)容記錄，有些鎮(zhèn)鄉(xiāng)連簽到表都沒有。一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門對(duì)安全生產(chǎn)工作臺(tái)帳建設(shè)不重視或發(fā)生了脫節(jié)，甚至沒有專人整理，造成安全生產(chǎn)臺(tái)帳缺乏或未記錄、不規(guī)范、不具體、不全面，安全生產(chǎn)臺(tái)帳資料經(jīng)不起檢查。

四、下一步工作意見

針對(duì)這次督查發(fā)現(xiàn)的問題，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和有關(guān)單位要繼續(xù)按照《連州市安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案》（連府辦[2013]74號(hào)）的工作步驟安排，認(rèn)真抓好下一階段工作落實(shí)，并在9月份再次組織專項(xiàng)督查，督查結(jié)果納入年終安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。主要做好以下幾方面：

（一）進(jìn)一步加大宣傳力度，營造濃厚宣傳氛圍。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式方法，保持宣傳發(fā)動(dòng)的溫度不退、力度不降，讓安全生產(chǎn)大檢查家喻戶曉、深入人心，發(fā)動(dòng)社會(huì)各階層，全力支持、配合、參與安全生產(chǎn)大檢查。通過廣泛發(fā)動(dòng)、形成聲勢(shì)，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，不折不扣地開展安全生產(chǎn)檢查督查。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各加鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，時(shí)刻緊繃“安全責(zé)任重于泰山”這根弦，完善管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，加大專項(xiàng)資金的投入，強(qiáng)化對(duì)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施的配備，加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，重視安全生產(chǎn)相關(guān)文字記錄、資料存檔的建設(shè)。

（三）繼續(xù)認(rèn)真開展隱患排查治理，杜絕麻痹、松散現(xiàn)象，不走過場(chǎng)，不流形式，不留死角，堵塞漏洞，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，能立即整改的立即整改，不能立即整改的要限期整改，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)跟蹤，確保整改到位。

（四）認(rèn)真組織“回頭看”，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，尋找差距和不足，要嚴(yán)格按照督查考核內(nèi)容去抓鞏固、抓提升、抓整改、抓督查，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查各項(xiàng)工作。同時(shí)，各單位要及時(shí)向市安委辦報(bào)送安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)展情況、典型案例等信息、月報(bào)表及總結(jié)。

附件：連州市2013年安全生產(chǎn)第一次綜合督查考核評(píng)分情

      況統(tǒng)計(jì)表

                          連州市人民政府辦公室

                             2013年8月6日

附件：

連州市2013年安全生產(chǎn)第一次綜合

督查考核評(píng)分情況統(tǒng)計(jì)表