中共連州市委員會、連州市人民政府：

　　2025年九陂鎮(zhèn)在連州市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下和市委全面依法治市委員會辦公室的有力指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，牢牢把握習(xí)近平法治思想核心要義，全面貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，緊密圍繞省委“1310”具體部署，貫徹落實連州市委、市政府各項決策部署，穩(wěn)健推進九陂鎮(zhèn)法治政府建設(shè)取得一定成效，現(xiàn)將九陂鎮(zhèn)2025年法治政府建設(shè)年度報告如下：

　　一、2025年黨政主要負(fù)責(zé)人推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)有關(guān)情況

　　九陂鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》和《連州市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》，高度重視法治政府建設(shè)工作。一是九陂鎮(zhèn)始終堅持和加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立以黨委書記何旺友為組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長鄭劍鋒為副組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時聽取法治報告，集中研究法治難題，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門配合抓的工作局面，實現(xiàn)黨建與法治建設(shè)深度融合、同頻共振，為法治政府建設(shè)各項工作落地筑牢制度根基。二是鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長嚴(yán)格履行、穩(wěn)步推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，狠抓法治建設(shè)問題整改，帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，將法治政府建設(shè)擺在重要位置，強抓法治政府建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機融合，堅持將法治政府建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同監(jiān)督、同考核。三是完善法治建設(shè)考核評價制度，將黨政負(fù)責(zé)人履職推進法治建設(shè)第一責(zé)任人列入年度述職報告，把法治素養(yǎng)和履職情況作為考核評價干部職工重要標(biāo)準(zhǔn)，保證本鎮(zhèn)各項工作在法治軌道上有序推進。

　　二、2025年法治政府建設(shè)主要舉措和成效

　　(一)堅持學(xué)用結(jié)合，提高依法履職能力

　　一是九陂鎮(zhèn)將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神、習(xí)近平法治思想作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展專題學(xué)習(xí)、研討會、自主學(xué)習(xí)等多種形式的學(xué)法會議，制定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單等制度，深入學(xué)習(xí)研討新法新規(guī)、地方性法規(guī)，引導(dǎo)九陂鎮(zhèn)職工干部自覺運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀方法論分析解決法治政府建設(shè)實踐難題，切實把法治教育成果轉(zhuǎn)化為推進法治政府建設(shè)的實效。2025年九陂鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法專題會議3場次。二是落實學(xué)法制度，制定年度學(xué)法計劃，利用廣東省干部學(xué)院、廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)、學(xué)習(xí)強國等平臺，線上、線下學(xué)法方式相結(jié)合，常態(tài)化抓好職工干部、村兩委干部法治教育培訓(xùn)，推動我鎮(zhèn)干部職工自覺將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化成為推動法治政府建設(shè)的實際行動，聚力推動我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作協(xié)同發(fā)展、穩(wěn)步提升。2025年度九陂鎮(zhèn)組織開展習(xí)近平法治思想專題會議1次，學(xué)法專題會議3次，干部學(xué)法4場次，有效提高全體職工干部依法履職能力和服務(wù)水平。

　　（二）政務(wù)公開常態(tài)化，陽光行政惠及民生

　　一是持續(xù)深化全面主動落實政務(wù)公開，推動政府信息主動公開目錄的動態(tài)更新調(diào)整，推進提升政府信息公開申請辦理工作規(guī)范化，嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)信息公開程序，按照“誰制定、誰審查、誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確審核主體、審核流程，堅持信息分級審核，先審后發(fā)，嚴(yán)格把關(guān)，切實將主動公開目錄列明的公開事項公開到位。九陂鎮(zhèn)2025年度已主動公開政府信息81條。二是持續(xù)推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。各村委會在黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)等公開欄及時公開村級財務(wù)、社保、醫(yī)保、惠民政策等內(nèi)容，方便群眾及時知曉和監(jiān)督。配備“粵智助”政務(wù)服務(wù)自助終端機，向群眾提供業(yè)務(wù)自助辦理等服務(wù)，提供一站式、個性化、方便快捷的權(quán)威信息服務(wù)。三是嚴(yán)格規(guī)范編制發(fā)布政府信息公開工作年度報告，九陂鎮(zhèn)嚴(yán)格按照年度報告編制要求，認(rèn)真梳理我鎮(zhèn)政府信息公開工作完成情況，聚焦主題，簡明客觀，切實提高年報內(nèi)容質(zhì)量和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。四是重視政策咨詢綜合服務(wù)平臺建設(shè)，2025年，我鎮(zhèn)通過12345政務(wù)服務(wù)便民熱線及時處理解答群眾各類訴求477件，訴求熱點聚焦于三農(nóng)問題、社會保險、消費維權(quán)、工資薪酬等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問題。

　?。ㄈ┩苿記Q策科學(xué)化、法治化，完善依法行政制度體系

　　一是加大決策合法性審查力度，嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，推動政府法律顧問工作“一盤棋”的合力效果，保障依法作出行政決定。全年法律顧問提供法律意見書共計7件，提供咨詢共計20余次，有效預(yù)防和化解了潛在的法律風(fēng)險。二是全面落實重大行政決策公眾參與，通過征求相關(guān)部門評估意見、網(wǎng)上公開等方式，拓寬公眾參與渠道，收集意見、采納、結(jié)果反饋與運用、作出明確答復(fù)，提高決策民主性。三是在決策程序上下功夫，嚴(yán)格履行行政決策專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定以及決策公布，針對重大行政決定，均依法依規(guī)組織落實，做好行政決策充分保障相關(guān)權(quán)利人陳述、申辯、提供證據(jù)的合法權(quán)益。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化法治化營商環(huán)境，加快提高政務(wù)服務(wù)效能

　　一是完善放、管、服體制機制，制定并完善《首問負(fù)責(zé)制》、《一次性告知制》 等制度，落實辦結(jié)主動邀評，加強服務(wù)窗口日常管理，嚴(yán)格落實窗口績效考核，以考促干，定期為辦事服務(wù)窗口干部開展培訓(xùn)，切實優(yōu)化窗口服務(wù)的效率、質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范人員服務(wù)行為，全面提升基層政務(wù)服務(wù)能力。二是推進審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，持續(xù)深化“粵省事”“粵智助”等“粵系列”，加快行政審批和公共服務(wù)辦理進程，進一步強化窗口服務(wù)。健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態(tài)化推進機制，為群眾辦事提供便利，降低辦事成本。三是推進企業(yè)信用風(fēng)險分類管理,嚴(yán)格落實《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管、跨部門綜合監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等監(jiān)管措施，推動監(jiān)管信息共享互認(rèn)。健全政府守信踐諾機制、政府失信責(zé)任追究制度,不斷提升誠信行政水平，打通經(jīng)濟循環(huán)堵點。九陂鎮(zhèn)積極發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，服務(wù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會高質(zhì)量發(fā)展，堅持打好放、管、服三管齊下、協(xié)同推進組合拳，打通利企便民政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，有效改善九陂鎮(zhèn)營商環(huán)境。

　?。ㄎ澹┮?guī)范行政執(zhí)法行為，切實提升行政執(zhí)法質(zhì)效

　　一是深化基層行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，按照重心下移、權(quán)責(zé)一致的原則，依法銜接鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)事項清單工作，深入開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動、執(zhí)法案件評查專項行動，嚴(yán)格落實《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》，依法行使法律賦予的執(zhí)法權(quán)。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度，全面落實基層執(zhí)法“三項制度”，堅持規(guī)范文明公開依法執(zhí)法。2025年度我鎮(zhèn)執(zhí)法案件共30宗，在雙公示系統(tǒng)公示行政處罰決定17宗，行政許可36宗，通過粵執(zhí)法平臺辦理案件共10宗，組織召開重大案件集體討論會議10次，有0 宗行政復(fù)議，3宗行政訴訟案件，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率達到100%。二是全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，以開展普法強基補短板專項行動為切入點，推動普法貫穿到執(zhí)法、服務(wù)、管理全過程、各方面。健全典型案例剖析制度，按照《連州市“1+1+1”普法宣傳工作實施方案》，按期完成行政執(zhí)法典型案例報送。

　?。┥罨鶎又卫?，維護基層社會治安

　　一是全面深化“1+6+N”基層治理體系，搭建排查化解“一張網(wǎng)”，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解工作，建立健全矛盾糾紛臺賬，整合黨員干部、網(wǎng)格員、鄉(xiāng)賢等力量，針對性排查化解鄰里、土地、家庭等糾紛。堅持貫徹新時代“楓橋經(jīng)驗”。加強矛盾糾紛化解隊伍建設(shè)，深化訴源治理，依托一站式多元解紛工作室，鎮(zhèn)各辦公室、司法所、派出所等部門進駐，多部門聯(lián)合調(diào)解，一站式化解矛盾。全鎮(zhèn)共開展矛盾糾紛排查700余次，收集矛盾糾紛線索62單，已化解48單，穩(wěn)控調(diào)處當(dāng)中14單；收到上級轉(zhuǎn)來信訪件21單，已辦結(jié)18單，正在查辦3單。二是深化網(wǎng)格服務(wù)管理，推動各村依法參與預(yù)防、應(yīng)對突發(fā)事件，探索“網(wǎng)格+應(yīng)急”模式，規(guī)范網(wǎng)格員參與突發(fā)事件應(yīng)對。我鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心和村居工作站建設(shè)不斷深化，全鎮(zhèn)13個行政村劃分78個網(wǎng)格共有網(wǎng)格員102人，截至目前，共上報36件網(wǎng)格典型事件。三是堅定不移開展綜合治理嚴(yán)打整治工作，積極推進鎮(zhèn)村倆級綜治中心規(guī)范化建設(shè)工作，實現(xiàn)社會綜合治理、力量融合、功能聚合、手段綜合，全力推動基層治理效能提升。重點人員走訪5場次，禁種鏟毒踏查30場次。四是加強重點人群服務(wù)管理，著力抓好轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正對象、安置幫教對象、嚴(yán)重精神障礙患者等的動態(tài)管控和幫扶，扎實開展預(yù)防未成年人違法犯罪工作，落實“一人一檔”、專人跟進，有效維護基層社會治安穩(wěn)定，為九陂鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供法治環(huán)境，有效提高群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　（七）加大普法力度，厚植法治文化根基

　　一是緊扣習(xí)近平法治思想，推動“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，整合鎮(zhèn)各部門職能優(yōu)勢，突出圍繞農(nóng)村常見法律難點、新修訂法律法規(guī)，依托現(xiàn)有法治宣傳欄、習(xí)近平法治思想宣傳陣地等，大力開展法律六進活動，廣泛宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾依法辦事、依法維權(quán)，九陂鎮(zhèn)開展普法活動12場次，服務(wù)約1300人次，派發(fā)資料約2000余份。二是強化青少年法治教育，以保護未成年人權(quán)益為出發(fā)點，開展未成年人群體普法工作，切實履行法治副校長職責(zé)，深入開展校園普法講座、法治大講堂等普法活動，將法治教育與學(xué)習(xí)課程有機結(jié)合，有效提高未成年人、學(xué)生群體學(xué)法、用法能力，營造濃厚法治校園氛圍，2025年我鎮(zhèn)開展2次校園法治宣講活動，服務(wù)1600人次。

　　（八）建設(shè)法治隊伍，助力基層治理效能

　　一是推動法治深入服務(wù)基層，我鎮(zhèn)全面落實“一社區(qū)一法律顧問”制度，共聘請4名駐村法律顧問，確保各行政村配備有1名法律顧問，實現(xiàn)法律顧問全覆蓋，通過設(shè)置公示牌，向村民公布村法律顧問的聯(lián)系方式、服務(wù)時間、崗位職責(zé)等方式，村民不出村即可享受專業(yè)的法律服務(wù)，著力推進法律服務(wù)從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”深化轉(zhuǎn)變。2025年度，村級法律顧問為320名服務(wù)對象提供法律服務(wù)，法律咨詢650件，村級調(diào)解1件，開展39場法律講座。二是高位統(tǒng)籌“法律明白人”培育工作，開設(shè)“法律明白人”培訓(xùn)班，堅持把提升“法律明白人”法治素養(yǎng)作為推進“八五”普法規(guī)劃實施、推進新時代法治宣傳教育轉(zhuǎn)型升級的使命要求，不斷夯實法治九陂的基礎(chǔ)力量，鎮(zhèn)培育“法律明白人”共52名。

　　三、推進法治政府建設(shè)存在不足和原因

　　本年度九陂鎮(zhèn)在連州市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下齊心，推動法治政府建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展齊頭并進，在法治政府建設(shè)方面取得一定成效，但仍有不足。一是新法新規(guī)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化需進一步加強。個別干部對修訂更新的法律法規(guī)掌握不準(zhǔn)確、對新出臺的正常理解不深，處理復(fù)雜事物時缺乏系統(tǒng)性、法治化思維，無法滿足基層工作所面對的新形勢、新考驗、新要求。二是普法工作質(zhì)效有待提高。普法宣傳隊伍專業(yè)化水平不高，普法方式較為單一，對群眾法治素養(yǎng)的培養(yǎng)方式創(chuàng)新性不足，群眾接受度較低，無法滿足群眾對于普法工作新期待。

　　原因有以下幾點：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對法律專業(yè)人才吸引力較弱，法律人才培養(yǎng)力度不大。二是普法全覆蓋難度較大，普法設(shè)備有待更新。

　　四、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

　　九陂鎮(zhèn)將按照上級的工作部署，緊緊圍繞本鎮(zhèn)重點工作任務(wù)，以問題為導(dǎo)向，狠抓落實，補短板、強弱項，高質(zhì)量謀劃“十五五”時期法治九陂建設(shè)工作，持續(xù)提升政府工作法治化水平，以高水平法治護航九陂鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ㄒ唬﹫猿贮h對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。始終將習(xí)近平法治思想作為推進法治政府建設(shè)、依法行政的根本遵循和行動指南，切實履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，牢牢把握正確政治方向，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)法治政府建設(shè)各項工作行穩(wěn)致遠。

　?。ǘ├^續(xù)增強法治政府建設(shè)工作責(zé)任，確保法治政府建設(shè)工作得到全面落實。一是深入落實“誰執(zhí)法誰普法”、“誰管理誰普法”、“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制，促進業(yè)務(wù)工作與法治建設(shè)更深層次融合，高位統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展與法治政府建設(shè)共同發(fā)展，加強全體職工干部對于法律法規(guī)的學(xué)習(xí)運用，提高依法行政能力和水平。二是依法決策、科學(xué)決策、民主決策共同推進，規(guī)范決策程序，聽取法律顧問、有關(guān)部門意見，提高決策水平。

　?。ㄈ┩七M基層治理法治化、現(xiàn)代化建設(shè)。持續(xù)深化“1+6+N”基層治理工作體系，發(fā)揮基層網(wǎng)格優(yōu)勢，抓好“法律明白人”培養(yǎng)工程，深化“八五”普法規(guī)劃成果，系統(tǒng)謀劃“九五”普法規(guī)劃開篇工作，推動法律服務(wù)深入田間地頭、村頭巷尾，夯實“十五五”開局法治根基，構(gòu)建法治九陂、平安九陂格局。

中共連州市九陂鎮(zhèn)委員會        連州市九陂鎮(zhèn)人民政府

2025年1月8日