廣東華農溫氏畜牧股份有限公司連州分公司：

法定代表人:陳海堅

地址:連州市九陂鎮(zhèn)民族工業(yè)園

統(tǒng)一社會信用代碼：91441882666547547P

一、環(huán)境違法事實和證據

2019年7月12日,我局執(zhí)法人員對廣東華農溫氏畜牧股份有限公司連州分公司（以下簡稱溫氏連州分公司）大圍豬場進行檢查發(fā)現(xiàn)，該養(yǎng)豬場豬舍至污水處理系統(tǒng)之間的糞溝出現(xiàn)滲漏，未經處理的養(yǎng)殖廢水從樹林地面流至場區(qū)東側的廢棄魚塘，魚塘內廢水從水泥管及水泥管下方的縫溝流出，最后流入大圍豬場附近的河流黃橋水（Ⅱ類水體），我局環(huán)境監(jiān)測站對大圍豬場東面距河邊20米處（水泥管下游水溝內）廢水取樣，根據《監(jiān)測報告》［（連州）環(huán)境監(jiān)測J字（2019）第085號］結果顯示，水溝廢水化學需氧量為317mg/L，氨氮為86.9mg/L，總磷為23.6mg/L，超過《地表水環(huán)境質量標準》Ⅲ類水標準限值（化學需氧量超標14.85倍，氨氮超標85.9倍，總磷超標117倍）。你單位上述行為違反了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十九條、第四十條第（二）項和《中華人民共和國水污染防治法》第五十六條第二款、第八十三條第（二）項的規(guī)定，我局依據《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第四十條第（二）項、《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第（二）項對你單位進行處罰。

以上事實有下列證據為憑：

證據一：2019年7月12日，我局執(zhí)法人員對溫氏連州分公司大圍豬場制作的《現(xiàn)場監(jiān)察記錄表》一份，證明：大圍豬場正常養(yǎng)殖，豬舍至污水處理系統(tǒng)之間的糞溝出現(xiàn)滲漏，養(yǎng)殖廢水從地面流至場區(qū)東側廢棄魚塘，魚塘內廢水從水泥管及水泥管下方縫溝流出，流至豬場附近河流。

證據二：7月12日，我局對溫氏連州分公司大圍豬場制作的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》一份，證明：①豬舍至污水處理系統(tǒng)之間的糞溝出現(xiàn)滲漏，未經處理的養(yǎng)殖廢水從樹林地面流至場區(qū)東側的廢棄魚塘，魚塘內廢水從水泥管及水泥管下方的縫溝流出。最終流至大圍豬場附近河流；②我局環(huán)境監(jiān)測站對水泥管下游水溝內廢水取樣；③大圍豬場現(xiàn)場負責人周太剛對養(yǎng)殖廢水泄漏外排的路徑進行了指認。

證據三：7月14日，我局對溫氏連州分公司大圍豬場環(huán)保處理員陳國華制作的《調查詢問筆錄》一份，證明：豬舍至固液分離機之間的糞溝滲出的未經處理的廢水經過山林流至魚塘。

證據四：7月16日，我局對溫氏連州分公司大圍豬場生產主管周太剛制作的《調查詢問筆錄》一份，證明：①大圍豬場生產主管周太剛承認：豬舍的養(yǎng)殖廢水在經過污水溝時溢流，經過林地流到魚塘，再由魚塘口流出，最后進入河流。②周太剛對養(yǎng)殖廢水泄漏到入河的路徑進行了現(xiàn)場指認。

證據五:7月12日，我局執(zhí)法人員對溫氏連州分公司大圍豬場拍攝的照片（共21張）證明：大圍豬場豬舍至固液分離機之間的糞溝泄漏，未經處理的養(yǎng)殖廢水從樹林地面流至場區(qū)東側廢棄魚塘，魚塘內廢水從水泥管及水泥管下方縫溝流出，最終流向大圍豬場附近河流。

證據六：《關于廣東華農溫氏畜牧股份有限公司連州分公司大圍豬場東面水溝水環(huán)境質量標準的說明》一份，證明：大圍豬場周邊河流為黃橋水（又名步津水），根據《廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃》（粵環(huán)[2011]14號）劃定黃橋水為Ⅱ類水，根據《區(qū)劃》中“各地表水環(huán)境功能區(qū)按照水質目標，對照《地表水環(huán)境質量標準（GB3838-2002）》的相應類別標準，進行單因子評價，衡量是否達標，各水體未列出的上游及支流的水體環(huán)境質量控制目標以保證主流的環(huán)境質量控制目標為最低要求，原則上與匯入干流的功能目標要求不能相差超過一個級別”，結合該水溝的實際情況，水溝水質應按《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準（化學需氧量20mg/L，氨氮1.0mg/L，總磷0.2mg/L）執(zhí)行。

證據七：連州市環(huán)境監(jiān)測站出具的《監(jiān)測報告》{（連州）環(huán)境監(jiān)測J字（2019）第085號}證明：7月12日，環(huán)境監(jiān)測站對溫氏連州分公司大圍豬場東面距河邊20米處（水泥管下方出水口水溝內）廢水取樣監(jiān)測，該樣品中化學需氧量為317mg/L，氨氮為86.9mg/L，總磷為23.6mg/L，超過《地表水環(huán)境質量標準》Ⅲ類水標準限值（化學需氧量超標14.85倍，氨氮超標85.9倍，總磷超標117倍）。

證據八：溫氏連州分公司營業(yè)執(zhí)照復印件一份及法人陳海堅身份證一份。

你單位養(yǎng)殖過程中未采取有效防護措施，導致畜禽養(yǎng)殖廢水滲出、泄漏的行為違反了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十九條、第四十條第（二）項和《中華人民共和國水污染防治法》第五十六條第二款、第八十三條第（二）項的規(guī)定。

2019年10月11日，我局向你單位送達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（連環(huán)罰告字〔2019〕23號）。你單位向我局提交了陳述申辯書。

你單位在提交的陳述申辯書中提出以下主要申辯內容：1.大圍豬場廢棄魚塘內存水主要是雨水，樹葉發(fā)酵造成水質較差，不是場內廢水；2.你公司認為大圍豬場污水處理流程上不存在向廢氣魚塘排放污水的操作，廢水滲漏的是因為雨水較多，魚塘水位上漲造成魚塘內原有廢水滲漏，并非惡意直排，其余時間魚塘水不存在外排情況；3.你公司認為大圍豬場糞溝是個別位置滲漏且量小，對周邊環(huán)境造成的污染較??；4.事件發(fā)生后，你公司組織對魚塘進行清理整改，對糞溝周邊進行綠化并于周邊村民協(xié)商解決問題，你公司認為該事件未對周邊環(huán)境造成重大影響。

我局對你單位提出的陳述申辯的事實、理由和證據進行了復核。經對大圍豬場復查，你單位已按要求對糞溝進行維修并清理泄漏的污水和殘渣。但結合7月12日我局執(zhí)法人員對大圍豬場現(xiàn)場情況取證的視頻、照片資料和現(xiàn)場所取水樣的監(jiān)測結果，我局對你單位提出的原因不予認可。經研究決定，我局對你單位提出的陳述申辯的理由不予采納。

二、行政處罰的依據、種類及其履行方式和期限

我局依據《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第四十條第（二）項、《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第（二）項的規(guī)定對你單位進行處罰，在我局調查期間，你單位對調查中查實的情況供認不諱，我局決定對你單位作如下行政處罰：

處以經濟罰款人民幣拾伍萬元。

限你公司接到本處罰決定之日起15日內，持《清遠市連州市非稅收入繳納通知書（行政處罰）》將罰款繳至指定帳戶（詳見繳納通知書內）。逾期不繳納罰款的，我局可以根據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項規(guī)定每日按罰款數額的3％加處罰款。

三、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限

你公司如不服本處罰決定，可在接到決定之日起60日內向清遠市人民政府或者廣東省生態(tài)環(huán)境廳申請行政復議，也可在六個月內直接向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請清新區(qū)人民法院強制執(zhí)行。

聯(lián)系人：林森                   電話：0763-6601673

地址：連州市呂仙路18號        郵政編碼：513400

清遠市生態(tài)環(huán)境局連州分局

2019年10月24日